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洛南縣人民政府辦公室關于調整縣消防安全委員會組成人員和工作職責的通知
發布時間:2022-01-19 17:28 來源:洛南縣人民政府 發布人:劉文 瀏覽:
索 引 號 016037190-ln-2022-000072 發布機構 洛南縣政府 發布日期 2022-01-19



各鎮人民政府,各街道辦事處,縣域工業集中區管委會、縣政府各工作部門、直屬機構:

鑒于人員變動和工作需要,經縣政府研究,對縣消防安全委員會(以下簡稱縣消安委)組成人員和工作職責進行相應調整,現將調整后的成員組成和工作職責通知如下:

主      任: 關  威   縣委常委、常務副縣長

副  主  任: 秦立爭   縣政府副縣長、公安局局長

鄭黎軍   縣政府辦副主任

高孝社   縣應急管理局局長

刁建軍   縣公安局副局長 

王  偉   縣消防救援大隊大隊長

成      員:各鎮辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、縣總工會、縣域工業集中區管委會、縣發改局、縣科教體局、縣經貿局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣文旅局、縣衛健局、縣市場監管局、縣應急管理局、縣招商服務中心、縣城管局、縣房管局、縣移民辦、縣交警大隊、縣糧食局、縣消防救援大隊、縣生態環境局、縣融媒體中心、縣電力局、縣氣象局、縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司、縣煙草公司、縣人行、縣城投公司、縣中石油洛南分公司等單位分管領導擔任。        

縣消安委辦公室設在縣消防救援大隊,承擔消防安全委員會日常工作。辦公室主任由縣消防救援大隊大隊長王偉兼任。各成員單位確定1名聯絡員,負責日常工作協調和聯絡,并將聯絡員名單及聯系方式于1月30日前報縣消安委辦公室進行備案。

(聯系電話:7666109,郵箱:2328982218@qq.com

附件:1.縣消安委及組成成員工作職責

2.縣消安委辦公室及工作人員工作職責

3.縣消安委及其辦公室工作制度



洛南縣人民政府辦公室              

2022年1月18日                    

(此件公開發布)




附件1

縣消安委及組成成員工作職責

一、縣消安委工作職責

縣消安委是縣政府常設的議事協調機構,在縣政府的領導下開展工作??h消安委履行下列職責:

1.貫徹落實消防法律法規及上級關于消防安全工作的政策、規定和指示,扎實落實消防安全責任制。

2.負責研究部署、指導全縣消防工作。

3.定期組織召開會議,研究部署消防工作,督促消防工作落實,總結、表彰和推廣消防工作先進經驗。

4.定期協調解決消防安全布局、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、多種形式消防隊伍建設、消防宣傳教育培訓、重大火災隱患整改,以及火災撲救和應急救援等方面的重大問題。

5.根據消防工作實際,組織調查研究、消防安全專項治理和社會化消防宣傳活動,督促各鎮辦、各部門、各行業貫徹消防法規,整改火災隱患。

6.不定期檢查指導各鎮辦、各部門、各行業對于消防經費、完善消防基礎設施建設、更新消防裝備、建立多種形式消防隊伍等工作落實。

7.做好滅火和應急救援有關的領導和統籌工作。

8.實施年度消防工作考核,及時通報考核結果。

9.完成商洛市消防安全委員會和縣人民政府交辦的其他消防工作任務。

二、組成成員工作職責

(一)縣消安委主任工作職責。負責縣消防安全委員會的全面工作。

(二)縣消安委副主任工作職責。協助主任做好縣消防安全委員會的工作,同時重點督促消防救援部門依法落實消防監督責任,并加強與應急、住建、公安等部門的消防執法協作。

(三)縣消安委成員單位工作職責

共同工作職責:

1.各成員單位要將消防工作納入本部門、本行業、本系統工作的重要內容,認真落實消防工作責任制,主要負責人是消防工作第一責任人,對本部門、本行業、本系統的消防工作負總責。定期聽取本部門、本行業、本系統消防工作情況匯報,督促實施消防安全計劃,將消防安全工作與本部門、本行業、本系統重點工作同部署、同檢查、同落實、同考評。

2.各成員單位要確定1名領導干部分管消防工作,分管消防工作的負責人負直接領導責任,負責組織本部門、本系統、本行業宣傳和貫徹實施消防法律法規,組織制定和完善消防安全工作計劃,組織開展消防安全檢查、火災隱患排查整治和消防宣傳教育培訓等工作,督導、協調消防安全重大事項,每年年底對其履行消防安全職責情況進行考評。

3.各成員單位要嚴格落實年度《洛南縣人民政府消防安全目標責任書》中各項工作任務,至少每半年對履行消防安全職責和完成消防工作情況進行自查總結,全面分析消防安全形勢,研究部署消防安全工作重大事項;認真組織實施全縣消防安全專項整治三年行動;對本部門、本行業、本系統發生的有影響的火災事故,行業主管部門要及時召開現場會,按照四不放過的原則,分清責任,嚴肅處理。

4.具有行政審批職能的部門,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦。對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。

5.法律、法規、規章規定和上級要求的其他消防工作職責。

具體工作職責:

各鎮辦:按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的原則,鎮辦黨委政府全面負責本行政區域消防工作,建立消防安全委員會及辦公室,落實消防安全網格化管理措施和要求;按照規定組織編制和實施鎮辦消防規劃;安排必要的資金用于公共消防設施建設和業務經費支出;組織消防安全檢查,督促整改火災隱患;組織應急疏散演練,開展經常性消防宣傳教育活動;指導村(居)委會制定防火安全公約,開展群眾性消防工作;每季度至少對村(居)消防工作開展情況進行一次督導檢查;根據需要組建政府專職消防隊、志愿消防隊或微型消防站,承擔火災初期撲救工作。

縣紀委監委:依法對各鎮辦、各部門及公職人員履行消防安全管理職責的情況實施監察,對不履行消防安全責任而發生事故的有關責任人員,依據相關規定追究責任。

縣委組織部:負責將消防法律法規和消防知識納入黨政領導干部、公務員培訓內容;將消防工作納入領導干部年度考核評價內容,指導全縣各級黨組織做好消防安全工作。

縣委宣傳部:負責指導、監督縣廣播電視臺等新聞單位把握正確的消防宣傳導向,積極開展公益性消防宣傳,加大消防安全的方針政策和法律法規的宣傳,協調重大以上火災事故的宣傳報道,把握正確的輿論導向,普及消防知識,報道先進典型;負責電影放映場所消防安全監管。

縣委統戰部(民宗局):負責做好宗教活動場所消防安全工作;督促、指導宗教團體和宗教活動場所開展消防安全教育培訓;協助開展社會公共安全事件涉及民族宗教方面的應急處置工作;嚴把宗教活動場所登記許可關,對不具備消防安全條件的宗教活動場所,不得予以登記。

縣委政法委:負責將消防安全網格化管理融入社會治安綜合治理工作,構建責任明晰、機制健全、運行高效、責任可溯的新型社會消防安全網格化管理體系。

縣團委:負責將宣傳貫徹消防安全法律法規、普及消防安全知識列入共青團活動計劃,將消防宣傳培訓等工作納入青年志愿者活動內容;牽頭發展消防志愿者。

縣婦聯:負責組織消防宣傳公益活動,加強婦女、兒童等弱勢群體消防知識宣傳和培訓工作。

縣殘聯:負責殘疾人康復中心消防安全監管和主體責任落實。

縣總工會:調查研究單位消防安全狀況,發揮監督、指導和服務作用,督促用人單位提高消防安全管理水平,維護職工生產勞動中消防安全合法權益;督促指導各類工會組織定期開展普及公民消防安全權益的宣傳教育活動。

縣域工業集中區管委會:負責工業園區消防安全監管和主體責任落實。

縣發改局:負責將消防工作納入國民經濟和社會發展長期規劃,將公共消防設施建設列入地方固定資產投資計劃;對糧食流通和物資儲備環節消防安全進行標準化管理;指導督促重點項目建設施工單位加強消防安全工作,將公共消防設施建設與主體工程同步設計、同步建設、同步投入使用,并定期開展消防安全專項檢查。

縣科教體局:負責督查指導各級教育行政部門、取得辦學許可的各級各類學校、幼兒園及教育機構消防安全檢查、火災隱患排查整治、宣傳教育培訓等消防安全管理工作落實。指導學校將消防知識納入學生日常教學內容;將消防安全知識納入學校管理人員、教師在職培訓內容;負責對體育類場館、規模較大的體育活動的消防安全管理。

縣經貿局:負責對商場、市場、超市和互聯網電商企業(包括個體工商戶)及成品油流通等商貿行業的消防安全管理;負責督促監管企業落實消防安全主體責任,扎實落實消防工作相關政策及有關法律法規等工作,支持工業重大火災隱改造項目,促進先進、成熟工藝技術和設備的推廣應用。

縣公安局:負責督促治安、經文保、國保等警種將消防檢查納入日常工作范疇,督促公安派出所依法依規履行日常消防監督職責,加大對本級消防安全重點單位”“九小場所三合一場所的消防安全監督檢查力度;負責按照國家和省、市有關規定查處消防安全違法犯罪行為。

縣民政局:負責督促、指導社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、社會辦養老機構等民政服務機構做好消防安全各項工作;指導全縣各村(居)委會做好群眾性的消防安全宣傳教育。

縣司法局:負責律師、基層法律服務、公證、司法鑒定等法律服務機構的消防安全管理;并將消防法律法規納入普法教育內容。

縣財政局:負責按規定對消防資金進行預算管理,及時撥付國家、省、市、縣安排的消防工作專項資金,并對資金使用情況進行監督。

縣人社局:負責職業培訓機構、技工學校消防安全;做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員和消防文員依法參加工傷保險工作;將消防法律法規和消防知識納入事業單位工作人員培訓,納入職業培訓內容;依法做好社會消防培訓機構的設立審業和管理工作。

縣自然資源局:負責地質勘查行業的消防安全管理;負責依據國土空間規劃配合制定消防設施布局專項規劃,依據規劃預留消防站規劃用地;對全縣公共消防基礎設施建設項目的土地管理,在土地審批、用地指標方面優先考慮消防站和政府專職消防員營房建設用地,依法查處涉及消防安全的違法用地行為。

縣住建局:負責依法落實新建、擴建、改建工程消防監督管理責任,加強源頭火災隱患治理;督促建設單位、設計單位、施工單位、監理單位及第三方服務機構加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設全過程的安全管控,在組織制定工程建設規范以及推廣新技術、新材料、新工藝時,應充分考慮消防安全因素,滿足有關消防安全性能及要求;加強對外墻保溫材料使用的監督管理,督促使用防火性能良好的新型建筑外墻保溫材料及建筑室內裝飾裝修材料;

縣交通局:負責危險化學品運輸單位及其運輸工具的消防安全監管,督導轄區運輸企業落實消防主體責任,適時聘請消防隊專業人員對道路運輸單位及其運輸工具、設施進行專項檢查,及時排查和整改火災隱患;負責將消防水源、消防車道等公共消防設施建設納入基礎設施建設和改造計劃;督促客運車站依法落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。

縣水利局:負責按時完成市政消火栓新建、補建、維修保養任務,進一步完善市政消火栓身份證式管理制度。

縣農業農村局:負責在實施鄉村振興戰略工作中統籌考慮并加強農村消防安全建設;牽頭開展消防安全示范鎮(村)建設;將公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。

縣林業局:負責全縣森林消防安全以及森林火災預防管理工作政策制定、宣傳教育、業務培訓等各項工作落實。

縣文旅局:負責公共文化服務、公共文化設施、文物保護單位、文化娛樂、文藝演出活動等的消防安全管理工作。指導和監督公共圖書館、文化館(站)、劇院、旅游景區(點)、度假區、旅行社等單位扎實開展消防安全檢查、火災隱患排查整治、宣傳教育培訓等消防安全管理工作落實。牽頭落實博物館和文物建筑消防設施改造任務,開展消防標準化管理工作;落實文化娛樂場播放消防公益廣告和安全提示信息,推動消防文化作品編創、公演等工作;指導所屬新聞媒體在火災防控重點時段、重大活動以及法定節假日期間加大播放消防公益廣告和安全提承流動字幕頻次。

縣衛健局:負責各類醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構消防安全監管;牽頭開展醫療機構消防標準化管理工作。

縣市場監管局:負責藥品、醫療器械、化妝品、保健食品和餐飲服務等行業消防安全管理。督促相關單位、商戶落實消防安全主體責任;負責依法對生產、流通領域消防產品、電氣產品質量實施監督管理,依法吊銷生產、經營假冒偽劣消防產品企業的營業執照,從嚴查處違法生產、銷售行為,并向有關部門通報。強化小餐飲、小商鋪、小食品加工點等場所消防檢查力度,嚴防三合一”“二合一杜絕小火亡人事故發生,依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理。

縣應急管理局:負責對全縣消防工作實施監督管理,將消防安全納入安全生產宣傳、教育、培訓、考核,負責對工礦、商貿企業、危險化學品生產儲存經營單位的行業消防安全監管。

縣招商服務中心:負責招商活動場所消防安全管理,提前制定滅火疏散預案。

縣城管局:負責城鎮燃氣安全監督管理工作,督促燃氣經營者指導用戶安全用氣,定期檢查燃氣設施使用情況、排除隱患,依法查處燃氣經營者和燃氣用戶燃氣違法行為,按照權限開展消防車通道治理工作,及時制定燃氣安全事故應急預案。

縣房管局:指導、督促物業服務企業依照物業管理有關規定做好所管理建筑或居民小區的共用消防設施、通道、場地、設備用房等的日常管理工作,指導物業小區規范電動自行車停放充電;負責做好商品房屋租賃管理規定和房屋使用安全知識的宣傳,指導和規范房屋租賃合同的簽訂和履行;負責對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。

縣移民辦:主要負責全縣移民搬遷安置點及附屬配套基礎設施的建設,督促指導各安置點做好日常安全管理。

縣融媒體中心:積極落實消防宣傳責任,充分利用廣播電視、洛南融媒、愛洛南等新聞媒體,適時發布針對性消防安全提示,面向社會廣泛開展消防宣傳教育。

縣交警大隊:規范車輛停放,確保道路消防車通道暢通,定期對車輛駕駛人員開展消防宣傳教育,督促車輛配備消防器材。

縣糧食局:負責規范各類糧食物資倉庫的消防安全管理秩序,制訂消防安全管理辦法,督促指導相關企業落實單位消防安全主體責任,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。

縣消防救援大隊:負責縣消安委辦公室的日常工作,協調有關部門解決涉及消防安全監管的重大問題。責指導、督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責,組織開展消防宣傳教育培訓。聯合住建部門,建立信息共享機制,加強火災隱患源頭治理,加強對公安派出所消防監督業務指導。年內,組建應急保障庫,完成本年度消防裝備配備任務,依托抽調精干力量成立高層、公路隧道、水域救援、山岳救助救援班組。

縣生態環境局:負責協調火災事故和救援活動周邊環境應急監測與預警工作,為事件應急決策提供環境應急監測結果。

縣電力局:負責對下屬電力企業、單位和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查,督促企業嚴格遵守國家消防技術標準,落實企業主體責任;按照權限加強直供電小區有關設施的消防管理;將電氣線路改造納入棚戶區、老舊小區改造內容并進行實施;督促電力企業推廣采用先進的火災防范技術設施,加強居民表后服務,引導用戶規范用電;定期對電工開展消防培訓,開展居民用電安全宣傳,引導用戶規范用電。

縣氣象局:負責做好雷電監測、災害性天氣預警及森林火險氣象等級預報信息發布。組織開展防雷安全檢查,消除隱患,最大限度減少或避免雷擊引發的火災事故發生。

縣人行、縣郵政局、縣煙草局、中石油洛南分公司:分別負責銀行、物流、快遞企業及倉儲場所、煙庫、煙站,加油站、油庫等場所的消防安全監管和主體責任落實。

縣電信公司、移動公司、聯通公司:負責定期向手機用戶推送消防安全提示信息,火災防控重點時段、重大活動以及法定節假日期間加大推送頻次 落實重要通信設備的安全防范措施。

縣廣電網絡公司:落實重要通信設備的安全防范措施。

縣城投公司:落實各相關業務領域的消防安全主體責任,對提供物業管理服務的辦公樓、居民小區等場所要加強消防安全管理。



附件2

縣消安委辦公室及工作人員職責

一、縣消安委辦公室職責

1.負責縣消安委的日常工作,承辦縣消安委會議和重要活動,督促檢查縣消安委會議議定事項落實情況。

2.及時向縣消安委報告傳達上級有關消防工作的規定、指示和要求,結合實際提出貫徹意見,經縣消安委主要領導審核通過后具體組織實施。

3.定期分析火災形勢,及時發布預警信息,提出對策措施輔助縣消防安全委員會決策。

4.協調縣消安委成員單位開展消防安全檢查,參與研究產業政策、資金投入、科技發展工作中涉及的消防工作。

5.根據縣消安委要求,協調各鎮和有關部門參加消防事故的應急救援和調查處理工作。

6.完成縣消防安全委員會部署的其他任務。

二、辦公室工作人員職責

1.努力學習消防業務知識,熟練掌握消防檢查的重點、內容,方法和程序。

2.開展消防法律、法規、政策的宣傳、咨詢、服務工作,提高單位的消防安全責任意識。

3.指導全縣各相關部門切實履行本部門、本行業、本系統消防安全監管責任。

4.定期開展調查研究,及時掌握全縣消防安全狀況,為領導提供意見、建議和決策依據。

5.掌握全縣火災情況,協助調查處理火災事故。

6.完成領導交辦的各項工作。


附件3

縣消安委及其辦公室工作制度

縣消安委及其辦公室日常運行實行聯席會議制度、聯絡員制度、督查制度、考核制度、審批制度。

(一)聯席會議制度

1.縣消安委聯席會議原則上每季度召開一次。由縣縣消安委主任或副主任召集,全體成員參加。如遇重要情況,縣消防安全委員會主任可隨時召集。會議由縣消安委辦公室組織,可以以工作部署會、電視電話會、座談會、研討會、現場會等形式召開。會議的主要任務是研究分析全縣消防安全形勢協調解決公共消防安全重大問題,部署消防工作重點任務。

2.縣消安委擴大會議原則上在每年一季度召開,由縣消防安全委員會全體成員和涉及部門、單位負責人參加。會議的主要任務是總結上年度消防工作,表彰消防工作先進集體和個人,簽訂當年消防安全目標責任書,并部署年度消防工作重點任務。

(二)聯絡員制度

1.縣消安委成員單位應安排專人擔任本單位聯絡員,參與縣消防安全委員會辦公室的日常工作。

2.聯絡員主要負責定期收集本部門、本行業、本系統消防工作情況和存在的問題,協調落實消防安全重點任務,梳理、反饋消防工作意見建議,并參加辦公室組織的有關活動。

3.聯絡員應保持相對穩定,確需變更的,應及時將變更情況書面報送縣消防安全委員會辦公室。

(三)督查制度

1. 縣消安委辦公室牽頭,各成員單位配合,采取分片包干等方式在火災多發季節,重大節日、重大活動前或者期間對消防工作進行督查,督查工作每半年至少開展一次。

2.督查重點是各部門、各行業、各系統落實消防安全責任制、重大火災隱患整改、消防專項治理等工作情況。

3督查結束后應下發工作通報或督辦單,提出加強和改進消防工作的意見,限期整改到位。

(四)考核制度

1.每年應對各鎮辦、各部門開展消防工作的情況進行考核。

2.考核重點是各鎮辦、各部門落實消防法律法規和方針政策的情況及年度《洛南縣人民政府消防安全目標責任書》完成情況。

3.考核采取日??己伺c年終考核等方式進行,具體辦法及實施細則由縣消安委辦公室制定,經縣消防安全委員會主任審核同意后實施。

4.考核工作由縣消安委辦公室牽頭,會同縣消安委相關成員單位,組成考核工作組負責組織實施。

5.考核結果在縣消防安全委員會擴大會議上通報,并列入政府目標責任制考核和領導干部政績考評的重要內容。

(五)審批制度

1.召開縣消安委全體委員會議或擴大會議,由縣消安委主任審批;召開縣消防安全委員會部分成員單位或聯絡員會議,由縣消防安全委員會副主任審批。

2.縣消安委文件由縣消防安全委員會主任審批;縣消防安全委員會辦公室文件由縣消防安全委員會辦公室主任簽發。



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